www.cqdichao.com　　5月21日，国务院副总理李克强出席财政支持新能源和节能环保等新兴产业发展工作座谈会并讲话。他强调，要把保增长、扩内需与调结构、上水平有机结合起来，把握世界产业技术革命的新趋势，针对我国经济运行中遇到的新问题，推动战略性新兴产业加快发展，培育新的经济增长点。

    李克强指出，一些发达国家为应对危机，实行被称为“绿色新政”的措施，刺激了相关产业的发展。历史经验表明，每一次危机都孕育着新的技术突破，催生新的产业变革。综合考虑国内外情况，新能源和节能环保产业是促进消费、增加投资、稳定出口一个重要的结合点，也是调整结构、提高国际竞争力一个现实的切入点。这方面发展的潜力很大，应当重点给予扶持，力求取得突破，努力实现产业化、规模化。

    李克强强调，要把政府引导与发挥市场机制作用结合起来，把科技创新与体制创新结合起来，健全和完善财税政策，推进新能源和节能环保技术产业化，加快用新能源和节能环保技术改造传统产业，大力发展循环经济和清洁生产，扩大终端消费，培育新的市场，促进新兴产业发展壮大。

    李克强要求，进一步落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，管好用好政府支出，发挥好财税等措施在扩大内需、调整结构、改善民生中的作用，努力实现保增长、保民生、保稳定的目标。

    □解读

    看好核电、风电与光伏

    国海证券能源行业分析师/张晓霞：事实上，从5月份开始市场就一直在传新能源发展规划或者扶持政策将出台。现在来看，各方面正有序地推进。无论是规划，还是政策，关键还是要看具体内容。如果有实质性或比较关键的政策，将加速推动新能源整个行业的发展，给新能源行业带来较好的投资机会。

    长期看好新能源行业特别是核电、风电、光伏的发展前景。个股方面，新能源板块“鱼龙混杂”，建议关注东方电气(43.93,0.00,0.00%)。

    新能源产业规划随时可能出台

    国信证券电力设备行业分析师/皮家银：此次支持新能源发展的座谈会性质上属于“吹风会”，也是为未来新能源产业规划的出台进行调研。支持新能源发展的政策出台在“加紧”。具体到什么时间，这不好说，随时都有可能出台。

    至于政策出台对相关股票的机会，个人持谨慎乐观态度。毕竟，市场上关于新能源产业规划的出台传闻已久。相关概念股票在价格上已体现了对政策出台的预期。目前来看，新能源板块的估值已不便宜。

  财政部支持新能源和节能减排十项工作

    1、大力支持风电规模化发展，在做好风能资源评价和规划基础上，启动大型风电基地开发建设，建立比较完善的风电产业体系。

    2、实施“金太阳”工程，采取财政补贴方式，加快启动国内光伏发电市场。

    3、开展节能与新能源汽车示范推广试点，采取财政补贴方式，鼓励北京、上海等13个城市在公交、出租车等领域推广使用节能与新能源汽车。

    4、加快实施十大重点节能工程，支持企业节能技术改造，推进大型公共建筑和既有居住建筑节能改造，鼓励合同能源管理发展。

    5、加快淘汰落后产能，实行地方政府负责制，中央财政采取专项转移支付方式，对经济欠发达地区淘汰电力、钢铁等13个行业落后产能给予奖励。

    6、支持城镇污水管网建设，扩大奖励范围，积极推动污水处理产业化发展。

    7、支持生态环境保护和污染治理，加大重点流域水污染治理，促进企业加强污染治理，加强农村环境保护，探索跨流域生态环境保护补偿机制。

    8、实施“节能产品惠民工程”，采取间接补贴消费者方式，扩大节能环保产品使用和消费。

    9、支持发展循环经济，全面推行清洁生产。

    10、支持节能减排能力建设，重点是建立完善能效标准标识制度，节能统计、报告和审计制度，加强环境监管能力建设。